学校供餐项目月报（2024年1~2月）

地方两会

湖北省政府工作报告

聚焦保障改善民生，推动发展成果更好惠及人民群众。深化重大疾病防治“323”攻坚行动，抓好全民健康教育和健康促进工作，落实国家学生饮用奶计划，不断提升全民健康水平。

广西壮族自治区第十四届人民代表大会政府工作报告

2023年广西安排23.2亿元（人民币，下同）支持各地实施营养改善计划。截至目前，广西共有营养改善计划县110个，覆盖农村义务教育学校14925所，惠及学生约431.48万人。

广西新建、改扩建中小学和幼儿园7536所次，新增学位15.45万个；扶持5392所普惠性民办幼儿园，惠及86万儿童。广西深入实施义务教育质量提升行动，扎实推进教育稳边固边示范带建设，新增中小学教职工编制1.7万个，补充教职工4.48万人，安排各类学生资助资金75.73亿元，受益学生431.8万人次。

石家庄市第十五届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告

让教育更加优质均衡。新创建普惠性幼儿园30所，新改扩建义务教育学校25所，加快推进优质高中群规划建设。大力推进职普融通、产教融合、科教融汇，紧盯产业需求培养更多高素质应用型人才。健全青少年心理健康工作体系，加大国家“学生饮用奶计划”推广力度，为孩子快乐成长创造条件。

信阳市第六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告

加强校园安全管理、学生健康教育，推广食育教育和国家 “学生饮用奶计划”。

黄冈市六届人大四次会议市政府工作报告

推进健康黄冈建设，持续提高国家“学生饮用奶计划”在城乡的覆盖率。

随州市第五届人民代表大会第三次会议上政府工作报告

持续深化健康随州建设，巩固提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率。

成都市政协委员李婕：建议进一步完善成都市中小学“营养午餐食堂”建设

建立“营养午餐”评估制度，解决家校之间对午餐营养认定的争议问题。由教育部门牵头，以督学片区为基础，组建“营养学”专家库，建立若干支由专业营养师、学校后勤部门代表、家长代表组成的学生午餐营养评估小组，定期、不定期对本片区学校所提供的午餐是否具有足够的营养予以评估，每所学校每月被检查次数不少于一次，评估小组应将评估结果向被检查学校学生家长公布。如果家长和学生仍觉得不够营养，可探索允许食堂开展少量增值服务，例如：允许学生付费增加鸡腿、鸡蛋、牛奶、水果等。以向学校提供专业的指导和监督，保障学生的饮食质量和健康，进一步加强学生、家长和食堂之间的沟通，促进相互理解和合作。

江苏省政协委员吴铁俊：《关于对中小学营养午餐加强依法管理的提案》

“民以食为天，食以安为先，对于我们中小学生来说，营养健康更重要。如何让我们的孩子从吃得饱到吃得好，吃出健康，吃出营养，是目前亟待解决的一个问题。所以我建议，我们江苏有条件的地区，可以在对中小学营养午餐立法管理方面，先行先试。”

贵州省省政协委员李荣久：“一杯奶”拉长富民增收产业链

在“推广链”方面，李荣久建议围绕公益性科普、“学生饮用奶”“农村中小学生营养餐计划”等方面，出台促进乳制品消费的政策文件，强化扩大乳制品消费的政策支撑。

焦作市政协委员李重宇：大力发展乳制品产业，为增强青少年体质贡献力量

六安市人大代表朱洁平：大力推广国家“学生饮用奶计划”

朱洁平建议，构建一套更为完善的学生饮用奶推广管理体系，创建更符合六安市情的学生饮用奶推广模式，提高学生身体素质。要进一步明确推广“学生饮用奶计划”推广工作的管理机构，制定方案，细化举措，不断加大推广力度，扩大覆盖面、提升覆盖率，同时加大宣传力度，创新宣传手段，在食品安全周、世界牛奶日、世界学生饮用奶日等重要时间节点组织专题宣传活动，让学生和家长深刻认识到学生饮用奶在改善和提高学生营养健康以及身体素质方面的重要意义。饮奶安全是一切工作的前提。相关部门要加强监督检查，严格审查配送企业的资质，做到严格准入、入校规范；要落实企业主体责任，督促和指导入校企业建立完善的质量安全追溯体系，确保学生在校饮奶的安全性和规范性。各学校强化安全意识，执行制度规定，在征订、配送、储存、领取、分发、饮用、回收等环节严格按照相关标准规范化管理。

政府动态

河北省卫健委、省教育厅联合印发《河北省中小学学生餐营养指南》

河北省卫健委、省教育厅结合河北省饮食习惯，研究制定《河北省中小学学生餐营养指南》，指导学校食堂或校外学生餐供餐单位为学生提供符合其生长发育的均衡膳食，保证各年龄段学生的正常生长发育需求，改善河北省中小学生的营养状况。

在食品安全新鲜方面，指南规定，供餐单位应当依法取得食品经营许可证，并严格按照核准的经营项目进行经营。学生餐菜肴应当保证食材新鲜，不得采购和使用亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)、含铝食品添加剂；不得制售冷荤类食品、生食类食品(新鲜水果除外)、裱花蛋糕、现榨果蔬汁等；不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品；不得使用没有完整标识的散装食品以及《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定禁止使用的食品。

在合理配餐方面，学生餐一日三餐应提供谷薯类、新鲜蔬菜水果类、鱼禽肉蛋类、奶及大豆类等4类食物中的3类及以上，尤其是早餐，应保证食物种类多样。推荐平均每天摄入12种以上食物，若按照一日三餐分配食物品种数，早餐至少摄入3-5种，中餐摄入4-6种，晚餐4-5种，还可以辅以加餐1-2种。每周的学生餐食物种类应不少于25种。学生餐应清淡，每人每天烹调油用量不超过30g；控制食盐摄入，包括酱油和其他食物的食盐在内，提供的食盐不超过每人每天5g；人均每日添加糖摄入量不高于25g。

福建省《中小学生营养配餐指南》发布

福建省《中小学生营养配餐指南》由社会团体福建省营养师协会提出，多家供餐单位共同参与，旨在为福建省6岁至17岁中小学生的营养配餐提供科学指导，提升学生的营养健康水平。

指南分年龄段制定了“每人全天能量和营养素所需量”“中小学生每人每天（周）食物种类及数量”等数据，供配餐单位合理安排学生餐的食物搭配。

指南特别对考试期间的食物进行了制定，建议配餐企业以清淡为主，多搭配富含蛋白质、碳水化合物的食物。

指南充分考虑到福建居民饮食习惯，精选出笋、鲤鱼、草鱼、海虾等富含主要营养素的食物，提出宜每周安排鱼和其他水产品两次。此外，建议肉类食物优先选择水产类，禽类、畜肉宜以瘦肉为主。

广东省教育厅发布《关于校园商超规范管理的指导意见（征求意见稿）》

《意见》中所提到的校园商超，是指各级各类学校（含幼儿园）商超，包括超市、商店、小卖部、自动售卖机等商品售卖场所。《意见》明确，要严控校园商超的设置范围。非寄宿制中小学、幼儿园不得在校内设置校园商超

《意见》提出，非寄宿制中小学、幼儿园不得在校内设置校园商超，已经设置的，要逐步退出。校园商超实施售卖商品清单管理，只能销售有相关许可、质量合格的生活用品、学习用品及食品。中小学校售卖的食品类商品，原则上只能售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等预包装食品和新鲜水果。不得超许可范围加工烤肠、冷饮、奶茶、豆浆等食品。

媒体报道

中央一号文件丨我国强化“菜篮子”产品稳产保供（新华网）

2024年中央一号文件提出，加强“菜篮子”产品应急保供基地建设，优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力。完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。

农业农村部有关司局负责人表示将重点做好压责任、稳生产、强监管、促对接、抓监测。压实“菜篮子”市长负责制，分区分类抓好蔬菜生产，统筹做好猪牛羊禽、生鲜乳生产和水产养殖，严格落实农产品质量安全监管责任，引导主产区与大中城市建立稳定对接关系，及时发布供求信息，稳定市场预期。

教育部：系统推进食品安全和营养健康教育进课堂 （澎湃新闻）

教育部在《对十四届全国人大一次会议第7555号建议的答复》中表示，将加强食品安全和营养健康教育在课程教材中的系统研究和整体设计，进一步明确教育目标和教学要求。继续支持各地开展中小学教师相关培训课程，提升广大教师和学生健康素养。

年前三季度农业农村经济运行情况。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，食物是我们每天都要消费的物品，食物供给充足、营养持续改善，是保障人民幸福生活的物质基础。

他提及，目前我国人均能量、蛋白质及脂肪供给量已经超过世界平均水平，但营养不平衡、不充分的情况较为普遍，概括为一“多”一“少”。“多”就是食用植物油等吃得偏多，目前我国人均烹调用油超出科学膳食推荐量的40%多；“少”就是牛奶及乳制品、大豆及豆制品等健康食品摄入不足，目前我国人均奶类年消费量仅为世界平均的三分之一、亚洲平均的二分之一，远低于110—183公斤的膳食推荐量，大豆及豆制品摄入量低于推荐量的59%，这两个方面均有较大增长空间。

雷刘功称，下一步，农业农村部将会同有关部门，把健康中国和农业强国建设协同起来，以满足人民高品质生活和人口高质量发展的需要为目标，采取一系列措施，促进营养健康消费。一是深入推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，通过开发新型豆制品、奶酪等健康营养食品，增加绿色优质产品供给，让消费者餐桌丰富起来，这是从生产端讲。二是强化农产品质量安全监管，全面落实食用农产品承诺达标合格证制度，把好“安全关”，让消费者吃得放心，这是从监管方面讲。三是围绕“减油增豆”等重点内容，加强食物营养科普宣传，引导城乡居民调整饮食习惯和食物结构，我们要做到让老百姓会选、会吃、吃出健康。

民心工程国家“学生饮用奶计划”进入第24年！全国多地区开花结果（大众网）

随着2024年春季开学陆续开启，学生饮用奶又成为家长、学校和社会关注的焦点。如今，国家“学生饮用奶计划”迈入第24个年头，推广实施工作进一步深化，全国学生饮用奶在校日均供应量从2001年的50万份，增长到2023年的2775万份，根据中国奶业协会统计，该计划目前已经惠及全国31个省、自治区、直辖市、10万多所学校的3210万名中小学生。

儿童青少年的健康成长一直深受党和政府高度重视，并为此先后出台了一系列政策和多项营养改善计划。从国家颁发的《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017-2030年)》《国家教育事业发展“十三五”规划》等政策，到各地方政府出台的相关文件，国家“学生饮用奶计划”的实施得到各地政府积极响应。

以宝鸡市为例，计划在2024年上半年实现国家“学生饮用奶计划”全覆盖，并为此制定多项干预计划，从学生饮用奶入校产品的选用，到征订，学生饮用等多个环节做了明确要求。要求严把准入关、征订关、运行关、储存关等关口，严禁未经中国奶业协会审核认定、未经许可使用中国学生饮用奶标志的产品流入校园；遵循家长自愿、学生自愿的订购原则。

国家“学生饮用奶计划”事关广大中小学生健康成长，关系着千家万户，是一项利国、利民、利生的民心工程，通过课间一杯学生饮用奶的方式，宣传饮奶营养知识、开展饮奶与健康教育等一系列措施，对改善提高中小学生的健康水平发挥了重要作用。